Извештај: Полиција Чикага користи прекомерну силу и често третира људе као животиње или подљуде
Министарство правде управо је завршило исцрпну 13-месечну истрагу у полицијској управи Чикага. Налази су застрашујући.
Полицијска управа Чикага рутински крши грађанска права, користи непотребну силу, дискриминише припаднике мањина и не позива полицајце на одговорност – стварајући климу неповерења, насиља и страха која грађане и полицајце чини несигурним. То је према великом новом извештају који је Министарство правде САД објавило у петак.
У оквиру истраге о извештају, Министарство правде је прегледало хиљаде страница докумената, обавило стотине интервјуа са званичницима и становницима, и учествовало у десетинама опсервација са полицијом током 13 месеци.
Федерални истражитељи приписали су огромне проблеме Полицијске управе Чикага (ЦПД) не појединачним полицајцима, већ политикама града и полиције које редовно нису адекватно обучавале полицајце и позивале их на одговорност за прекршаје – слањем поруке да је лоше понашање подношљиво.
Истрага је уследила након полицијске пуцњаве на Лаквана Мекдоналда у октобру 2014. Полицајац Џејсон Ван Дајк, који је пуцао у Мекдоналда, првобитно је тврдио да је црни 17-годишњак насрнуо на полицајце и представљао опасну претњу. Али видео снимак камере на контролној табли објављен 2015. показао је да је Мекдоналд био најмање 10 стопа удаљен од полицајаца и да се није кретао према полицији. Ово откриће је погоршало ионако напете односе у заједници са полицијом, што је довело до тога да се Министарство правде укључи у своју највећу истрагу локалне полицијске управе до сада.
Повезан
Америчка полиција је покварена. Ево како да то поправите.
Извештај стиже и док се Чикаго мучи највећи пораст убистава од 1996 . Велики део пораста криминала може се приписати налазима извештаја: Истраживања показује да када локалне заједнице не верују полицији, много је мања вероватноћа да ће сарађивати са њом током истрага — и то отежава решавање и спречавање злочина.
Заиста, Министарство правде је у свом извештају нагласило да је побољшање односа у заједници кључно за сузбијање криминала на дуге стазе: [За]или Чикаго да пронађе решења – краткорочна и дугорочна – за безбедно окружење, неопходно је да Град поново гради поверење између ЦПД-а и људи којима служи, посебно у овим заједницама [који пате од највећег насиља оружјем].
Извештај је вероватно последња велика истрага Министарства правде пре него што новоизабрани председник Доналд Трамп преузме дужност. Током мандата председника Барака Обаме, Министарство правде је агресивно истраживало скоро двадесетак полицијских управа и залагало се за реформу, посебно након полицијских убистава високог профила.
Али Трамп и његов кандидат за државног тужиоца, Јефф Сессионс , изразили су скептицизам према истрагама, сугеришући да ће Трампова администрација учинити мање да локалне полицијске управе позива на одговорност преко Министарства правде.
Ипак, извештај Министарства правде показује вредност ових истрага. Ево полицијске управе која не успева практично на свим нивоима, али никада не бисмо знали за многе од ових злоупотреба да се савезна влада није умешала.
Након истраге, Министарство правде и град Чикаго постигли су изјаву о споразуму у којој ће бити наведене реформе које ће град спроводити, посебно да побољша свој однос са мањинским заједницама и заједницама које су разорене насиљем.
Остаје нејасно да ли ће извештај довести до судске одлуке о сагласности која је типична за ове истраге. Такав потез би захтевао даље преговоре између Министарства правде и града Чикага, од којих ће апатична Трампова администрација вероватно одустати.
Без обзира на последице, извештај нуди још један подсетник на системска питања са којима се суочава америчка полиција. Изнова и изнова, Министарство правде је спроводило ове истраге у различитим градовима и окрузима у различитим регионима, откривајући исте проблеме: расну пристрасност, прекомерну употребу силе, лошу одговорност и тако даље. Стављајући све ове налазе заједно, јасно је да најновија истрага и извештај не показују само шта није у реду са полицијом Чикага, већ и проблеме који су можда широко распрострањени у целој америчкој полицији.
Уз то, ево шта је открио извештај Министарства правде о Полицијској управи Чикага.
1) Полиција Чикага рутински малтретира становнике мањина
Истрага Министарства правде открила је да је Полицијска управа Чикага толерисала расно дискриминаторно понашање које не само да подрива легитимитет полиције, већ и доприноси обрасцу неразумне силе.
На пример, необрађена статистика показује да чикашки полицајци користе силу скоро 10 пута чешће против црних становника него против њихових белих колега. Министарство правде је ово описало као пример како становници у црним четвртима трпе више штете узроковане кваровима у употреби силе, обуци, надзору, одговорности и раду полиције у заједници који се рутински виђају широм полицијске управе.
Можда је најјаснији пример овога, поред необрађених бројева, како је службеницима — чак и надзорницима — било дозвољено да дају потпуно фанатске коментаре у јавности и на друштвеним медијима са мало, ако икаквим последицама.
Ево примера како су се полицајци понашали према црним становницима:
Црни младићи су нам рекли да их службеници ЦПД рутински називају црнчугама, животињама или комадима гована. Један 19-годишњи црнац пријавио је да су га полицајци ЦПД-а назвали мајмуном. Такве изјаве су потврдили и службеници ЦПД. Један службеник са којим смо разговарали рекао нам је да је лично чуо да колеге и надзорници црне особе називају мајмунима, животињама, дивљацима и комадима гована.
А ево неколико примера шта су се полицајци извукли на друштвеним мрежама:
На пример, један службеник је објавио статус у којем се наводи: „Надајмо се да ће једна од ових слика учинити да се активистичка организација за животе црнаца осећа много боље! са приложеним двема фотографијама, укључујући једног од двојице убијених црнца, на предњим седиштима аутомобила, крвави, прекривени стаклом. Неколико службеника ЦПД-а објавило је постове на друштвеним мрежама које садрже омаловажавајуће опаске о Арапима и муслиманима, при чему се постови помињу као исламски козари из 7. века, Рагтоп и дају друге антиисламске изјаве. Један официр ЦПД-а објавио је фотографију мртвог муслиманског војника како лежи у локви сопствене крви уз натпис: Једини добар муслиман је јебено мртав. Супервизори су објавили многе дискриминаторне објаве које смо пронашли, укључујући једног наредника који је објавио најмање 25 антимуслиманских изјава и најмање 43 друге дискриминаторне објаве, и поручника који је објавио најмање пет изјава против имигранта и латиноамериканаца.
Није изненађујуће да су овакве врсте коментара оставиле траг у заједници. Један црни становник рекао је Министарству правде да када је у питању полиција Чикага, не постоји третман према вама као према људском бићу.
Министарство правде је наставило:
У складу са овим извештајима, наша истрага је открила да су неки службеници ЦПД-а стално приказивали становнике угрожених четврти — који су углавном црнци — као животиње или подљуди. Један члан ЦПД-а нам је рекао да полицајци у његовом округу долазе на посао сваки дан као да је сафари. Ова тема има дугу историју у Чикагу. Фотографија из раних 2000-их која се појавила годинама касније приказује беле официре ЦПД-а Џерома Финегана и Тимотија Мекдермота како чуче над црним човеком који је представљао мртвог јелена са роговима док полицајци држе своје пушке.
Ипак, само 1,3 одсто притужби на расистички језик у периоду од 2011. до марта 2016. прихватили су интерни истражитељи, утврдило је Министарство правде.
Ово је било симбол већег проблема: Полицијска управа редовно не позива своје службенике на одговорност за недолично понашање. (Више о томе у одељку 3.)
Када је полиција наставила са истрагом о притужбама чланова заједнице било које врсте, фаворизовала је беле становнике: [За] сваки навод садржан у жалби, вероватноћа да ће се тврдња одржити код белог подносиоца је три и по пута већа. — а полицајац је сматрао одговорним за своје недолично понашање — него црни подносилац жалбе, и двоструко је већа вероватноћа да ће оптужбе бити потврђене него латино подносилац жалбе.
У другим случајевима дискриминације, полиција је често пропустила да истражује злочине из мржње против латиноамериканаца, антимуслимана и трансродних особа. Ево, на пример, шта су рекли транс адвокати: Не само да су чланови ове заједнице узнемирени што [неколико убистава транс особа] никада нису истражени као злочини из мржње, већ су такође забринути да неуспех ЦПД-а да реши било које од убистава одражава недостатак посвећености овим случајевима.
Узето заједно, извештај сугерише да Полицијска управа Чикага дискриминише људе на основу расе, етничке припадности, националног порекла, вере и родног идентитета - а градски и полицијски челници мало раде на томе.
2) Чикашки полицајци често користе прекомерну силу
Министарство правде је било недвосмислено у својим налазима: иако чикашки полицајци имају право и дужност да заштите себе и друге, полицајци користе образац или праксу употребе силе, укључујући смртоносну силу, што је неразумно.
Министарство правде је разрадило неке од највећих узрока проблема:
Открили смо да се полицајци упуштају у тактички неисправне и непотребне потере, и да се те потера пречесто завршавају тако што полицајци неразумно пуцају у некога — укључујући ненаоружане појединце. Открили смо да полицајци пуцају на возила без оправдања иу супротности са политиком ЦПД. Даље смо открили да полицајци показују лошу дисциплину када празне оружје и да се упуштају у тактике које угрожавају себе и јавну безбедност, укључујући пропуштање да сачекају подршку када су безбедно могли и требали; коришћење неисправне тактике у приближавању возилима; и коришћење сопствених возила на опасан начин.
Укратко, полиција редовно ескалира ситуације на потпуно неразумне начине, што доводи до употребе силе која се може избећи.
У посебно упечатљивом примеру, полицајац који није био на дужности није дисциплински кажњен након што је упуцао некога за кога је погрешно веровао да носи оружје - да би касније наставио и убио другу особу за коју је погрешно веровао да има оружје:
[]Полицајац ЦПД-а који није био на дужности приметио је силуету човека у празној згради и посумњао да је мушкарац провалио у њу. Полицајац је позвао хитну, али није чекао да стигну други полицајци. Уместо тога, полицајац ван дужности је позвао човека да изађе из зграде. Према речима једног цивилног сведока, осумњичени за провалу је љутито изашао из зграде, вичући: „Ти ниси јебени полицајац. Осумњичени је потом кренуо на полицајца, који га је ударио и ногом. Према речима полицајца, осумњичени је тада посегнуо за појасом и извукао сјајни предмет, што је навело полицајца да два пута пуца, убивши човека. Оружје није пронађено. Уместо тога, полицајци су пријавили да су пронашли сребрни сат у близини тела човека. ИПРА је закључила да је пуцњава оправдана, а да се није позабавила пропустом полицајца да сачека подршку. Према извештајима штампе, у новембру 2016. овај исти полицајац је пуцао у леђа једном човеку и убио га, тврдећи да је мушкарац уперио пиштољ у њега током пешачке потере. Није пронађен ниједан пиштољ.
Проблем се не види само са смртоносном силом, већ и са несмртоносном силом. Министарство правде је открило, на пример, да полицајци редовно користе пиштоље за омамљивање деце - што савезни истражитељи кажу да је неразумно. У једном случају, полицајци су 16-годишњу девојчицу ударили пендреком, а затим је ударили тасером након што је замољена да напусти школу јер је имала мобилни телефон, што је кршење школских правила. Тврдили су да је овај ниво силе оправдан јер је млатарала рукама када су покушали да је ухапсе због ометања.
Злоупотребе су се прошириле и на мање конвенционалне смртоносне претње: када се бави осумњиченима за злочине повезане са бандама, полиција у Чикагу ће у неким случајевима одвести младу особу у комшилук супарничке банде, и или оставити особу тамо, или показати младе као ривалу чланови, одмах доводећи живот те младе особе у опасност сугеришући да је дао информације полицији.
Примери се настављају, од полицајца који је уперио пиштољ у тинејџере који играју кошарку на његовом имању до полицајаца који гурају малолетне тинејџере и никада нису били позвани на одговорност. Једноставно речено, полиција Чикага користи много непотребне силе.
3) Политика града и полиције погоршава проблеме
Министарство правде је јасно у свом извештају: кривица за ова питања не пада само на неколико лоших јабука. То су системски проблеми који произилазе из политике града и полиције која омогућава, па чак и подстиче ужасно понашање.
Извештај Министарства правде је открио, на пример, да челници полиције у Чикагу ретко позивају полицајце на одговорност за прекомерну употребу силе:
ЦПД није пружио службеницима адекватне смернице да разумеју како и када могу да користе силу, или како да безбедно и ефикасно контролишу и решавају сукобе како би смањили потребу за употребом силе. ЦПД такође није успео да позове службенике на одговорност када користе силу супротно политици ЦПД или на други начин почине недолично понашање. Овај пропуст да се службеници позову на одговорност доводи до тога да неки службеници остају у Одељењу када је требало да буду разрешени дужности. Ови полицајци често настављају са својим недоличним понашањем, укључујући, повремено, поново коришћење неразумне смртоносне силе. У ширем смислу, ови пропусти доводе до тога да службеници немају вештине или алате неопходне за мудро и законито коришћење силе, и шаљу опасну поруку полицајцима и јавности да ће се неразумна сила од стране полицајаца ЦПД толерисати.
Али то није само толеранција; повремено се чини да се полицијска управа активно бави заташкавањем — посебно кроз кодекс ћутања и скривањем доказа. У ствари, чак су и градски истражитељи који су оптужени да полицајце позивају на одговорност директно покушавали да утичу на изјаве полицајаца - у његову корист - постављајући непотребна сугестивна питања током истражних интервјуа.
Кодекс ћутања се протеже на случајеве у којима су полицајци оптужени за насиље у породици и силовање, укључујући један случај у којем је полицајац имао 19-годишњу историју физичког злостављања своје супруге и други у којем је полицајац описао жртву која га је оптужила за силовање као лака лага.
Штавише, чини се да су сви добро свесни проблема: Град, полицајци и руководство ЦПД-а и његовог синдиката полицајаца признају да постоји кодекс ћутања међу полицајцима Чикага, који се протеже на лагање и афирмативне напоре да се прикрију докази.
Једна посебно упечатљива статистика: више од 30.000 притужби се поднесе против Полицијске управе Чикага сваке године. Али док одељење прихвата мање од 2 процента тих притужби, већина се никада уопште не истражује. Град Чикаго, у ствари, не истражује већину случајева које је по закону потребно да истражује, утврдило је Министарство правде.
У извештају је такође сугерисано да догађаји који су се одиграли након пуцњаве у Мекдоналду — полицајац тврди да је жртва била претња, само да би видео докази показали да заправо није претња — нису атипични.
Пронашли смо многе околности у којима су извештаји полицајаца о инцидентима силе касније дискредитовани, у целини или делимично, видео доказима, закључило је Министарство правде. С обзиром на бројне инциденте употребе силе без видео доказа… образац неразумне силе је вероватно још раширенији него што смо могли да уочимо кроз нашу истрагу.
Полиција је такође признала проблеме, рекавши да се због њих и они осећају несигурно. Нашли смо дубоко низак морал скоро на сваком месту где смо били у оквиру ЦПД-а, саопштило је Министарство правде. Полицајци генерално сматрају да нису довољно обучени и подржани да ефикасно раде свој посао.
Углавном, сви у градској власти су свесни проблема. Али барем док се Министарство правде не умеша, било им је дозвољено да се гноје.
Закључак: Полицијска управа Чикага има дубоке недостатке
Једини могући закључак из извештаја Министарства правде је да је Полицијска управа Чикага покварена. Не само да су налази Министарства правде потврђени подацима и јавним евиденцијама, већ су и градски званичници и полицајци признали многе недостатке.
Град већ предузима неке кораке да ублажи забринутост, укључујући реформу независног одбора за ревизију који треба да држи полицајце одговорним, преиспитивање политике употребе силе, прераду начина на који полицајци реагују на кризе менталног здравља и убрзавање имплементације његових камера за тело програм.
Али Министарство правосуђа је позвало на даље реформе, укључујући више напора да се боље спроведе одговорност, промену начина награђивања и унапређења полицајаца, даље ревидирање политике употребе силе и повећање транспарентности полицијске управе и њених података.
Ипак, вреди нагласити да ови налази можда нису ексклузивни за Чикаго. Било да се ради о Балтимору, Кливленду, Њу Орлеансу или Фергусону у Мисурију, Министарство правде је открило ужасне уставне повреде у начину на који полиција користи силу, како циља на становнике мањина, како зауставља људе и ставља им карте и практично сваки други аспект рада полиције. Ова питања се појављују изнова и изнова, без обзира на град који федерални истражитељи гледају.
У том смислу, није само полиција у Чикагу погрешна, већ и америчка полиција у целини.