Тамо се догодило: како је демократија умрла у Мађарској

مسئلن کي ختم ڪرڻ جي لاء اسان جو اوزار آزمايو

Нова врста ауторитарности хвата корене у Европи — и постоје знаци упозорења за Америку.

Овај пројекат је спонзорисао Пулицеров центар за извештавање о кризама.

| Слика кредита: Јавиер Заррацина / Вок

Граница између Мађарске и Србије пролази кроз дивљину, високе травнате равнице окружене импозантним гроздовима дрвећа и шикарама. Када сам једног сунчаног дана у јуну посетио део српске стране, пејзаж би био диван - да није било џиновске ограде од бодљикаве жице која пролази право кроз њу.

Гранична ограда изграђена је три године раније на мађарској страни, по налогу премијера Виктора Орбана, који ју је продао јавности као прву линију одбране Мађарске од инвазије тражилаца азила током масовног пораста миграција у Европу. из земаља захваћених сукобима 2015. Две године касније он послао рачун за трошкове изградње ограде за Брисел, сугеришући да би Европска унија требало да врати Мађарској за заштиту свих грађана Европе од поплаве илегалних миграната.

Мој преводилац Мате и ја смо напустили наш аутомобил прекривен бубама у шикари на путу до ограде и пешачили смо кроз природу. Наишли смо на чистину где су два авганистанска дечака, Хашмат и Фаиз, живела у малом, прљавом шатору на српској страни границе. Мађарска влада их је запослила као преводиоце за интервјуе са другим тражиоцима азила. Иако мало ко више прелази границу са Мађарском, Хашмат и Фаиз и даље живе одмах изван ограде како би били на позив граничним властима.

Хасхмат (Л) и Фаиз када сам их срео испред њихових стамбених просторија у јуну.

Зацк Беауцхамп/Вок

Сваке ноћи, киша. Сваке ноћи велики проблем овде, рекао ми је Хашмат.

Страх од избеглица попут ове двојице подстакао је мађарску владу да иде до крајњих граница да их спречи. Некада успавана граница са Србијом је милитаризована, а камере и гранична полиција патролирају дуж ње.

На повратку до нашег аута, Мате и ја смо видели аутомобил мађарске полиције како се зауставља поред ограде. Полицајац је изашао и почео да виче. Мате је преводио, објашњавајући да је чувар желео да престанем да сликам ограду.

Овакве ствари се могу десити новинарима на границама са строгом полицијом. Али овога пута, чувар је питао нешто радознало: да ли смо имали дозволу да се овде јављамо? Ово није био услов који бисте очекивали у европској демократији; Мађарска чак има уставну заштиту за слободну штампу. Питао сам Матеа о овоме; рекао је да је дозвола услов за фотографисање ограде — али да смо се пријавили за једну, требало би вечно да буде обрађена или би једноставно била одбијена.

Престали смо да причамо, сели у ауто и одвезли се, а возило граничара нас је пратило преко ограде целим путем.

Овако ствари стоје у Мађарској, земљи без излаза на море од 10 милиона људи у сендвичу између Аустрије, Румуније и Украјине (између осталих земаља). За аутсајдере, изгледа и осећа се као свака модерна европска нација. Главни град, Будимпешта, има и прелепу класичну архитектуру и једну од најузбудљивијих сцена за забаву у Европи.

Хавиер Заррацина / Вок

Када сам био тамо, као део пројекта који је подржао Пулицеров центар за извештавање о кризама, Будимпешта је била усред неколико предизборних кампања за локалну канцеларију; град се давио у предизборним плакатима, као да очајнички покушава да убеди посетиоце да је мађарска демократија жива и здрава.

Али право лице модерне Мађарске није блиста Будимпешта. Огроман безбедносни апарат на граници – ограда од бодљикаве жице, дечаци избеглице који спавају у прашини, гранична стража која прави проблеме новинарима – открива веома модерну врсту ауторитарне државе у коју је Мађарска постала.

Током својих осам година на власти, премијер Орбан је срушио темеље мађарске демократије. Замењен је ауторитарним режимом који користи цинично тумачење закона као оружја; земљом управљају правила као што су дозволе за погранично новинарство, прописи који на први поглед могу изгледати разумни, али заправо служе за подривање суштинских демократских слобода.

Мађарски премијер Виктор Орбан.

НурПхото/Гетти Имагес

Тамо су избори бесплатни, у смислу да пребројавање гласова није отворено намештено. Али они су неправедни: Влада контролише етар и медијске компаније до те мере да опозиција не може да добије поштено саслушање. Орбанова странка, Фидес, устаје лажне опозиционе странке током парламентарних избора као средство за подјелу гласова против Фидеса. У априлу 2018, Фидес је победио на националним изборима, учврстивши Орбанову власт; закључили су међународни посматрачи да опозиција заправо никада није имала праве шансе.

Мађарско грађанско друштво на папиру изгледа слободно и живописно, али сплет бесмислених прописа онемогућава продемократским организацијама да раде свој посао. Чини се да економија расте, али значајан број корпорација контролишу Орбанови пријатељи.

Бескрајни бубањ пропаганде, како из званичних државних медија, тако и из приватних медијских империја Орбанових савезника, демонизује избеглице и муслимане, упозоравајући на егзистенцијалну претњу мађарском друштву и култури — и проглашавајући Орбанов режим као једину ствар која штити земљу од Исламско преузимање. Ова измишљена криза служи као средство легитимације за Фидесов ауторитаризам, изговор за владу да доноси законе који поткопавају њене противнике.

Назовите то меким фашизмом: политички систем који има за циљ да искоријени неслагање и преузме контролу над сваким главним аспектом политичког и друштвеног живота земље, без потребе да се прибегава тешким мерама попут забране избора и изградње полицијске државе.

Један од најзабрињавајућих делова посматрања мађарског меког фашизма изблиза је то што је лако замислити да се модел извози. Док је Орбанов режим израстао из јединствене мађарске историје и политичке културе, његов приручник за суптилну репресију би се у теорији могао водити у било којој демократској земљи чијим је лидерима доста политичке опозиције.

Није то узалуд Стеве Баннон , који је Орбана назвао најзначајнијим момком на сцени тренутно, тренутно у Европи гради организацију – под називом Покрет – чији је циљ ширење Орбанове популистичке политике широм континента.

Европски лидери су се тек недавно пробудили пред претњом коју Мађарска представља; тхе Европски парламент гласали су у уторак да се Орбанова влада означи као системска претња владавини права. Али ово је вероватно премало, прекасно: Орбан је консолидовао своју власт, а опозиција је сувише слаба и подељена да би представљала велику претњу у догледној будућности.

Мађарска је упозорење шта би се могло догодити када се немилосрдном, антимањинском популисти, подржаном од велике политичке странке, дозволи да влада без контроле. Американци треба да обрате пажњу.


Мађарски парламент у Будимпешти.

Уллстеин Пицтуре / Гетти Имагес

Како функционише меки фашизам

Шетња центром Будимпеште је као да летите кроз историју. Централни пословни кварт града, на источној страни реке Дунав, препун је статуа у част разних краљева и сукоба. Зграда мађарског парламента је масивно здање налик катедрали изграђено за време Аустро-Угарске империје; тик до њега су две металне плоче изрешетане рупама од метака, спомен обележје у част неуспешног народног устанка 1956. против комунистичке власти.

Срео сам Жужану Шелењи, посланицу мађарског парламента која је недавно напустила функцију, у кафићу на отвореном на булевару са дрворедима недалеко од места где је некада радила. Сзелении, политички независна, имала је из прве руке поглед на део ове историје: у политику је ушла као продемократски активиста касних 1980-их, током самртне муке мађарског комунизма. Радила је руку под руку са још једним младим активистом, Виктором Орбаном, као део Фидеса — који је тада био антикомунистичка омладинска активистичка група. У време пада комунистичког режима, 1989. године, сматрала га је вредним савезником.

Увек је био добар у знању шта тренутак захтева, присећа се она. Приликом промене режима, када смо радили заједно, он је био либерал — јер је то био дух времена.

Селењи је изабран у парламент на првим посткомунистичким изборима у Мађарској 1990. године, као део листе Фидеса. Али напустила је странку 1994. године, пошто је Орбан преузео потпуну контролу над доношењем одлука унутар странке и померио њену идеологију удесно. Селењи, сада 51-годишњи политички ветеран, каже да је боравак у парламенту последњих неколико година била фрустрирајућа и бесмислена вежба. Узалудност свега ју је коначно приморала да напусти владу.

Мађарска више није демократија, рекла ми је. Парламент је украс за једнопартијску државу.

Селењи је изнео ова мишљења без оклевања или страха од одмазде. Били смо у јавности, седели у кафеу на отвореном препуном Мађара који су јели бранч, и није било страха који можете очекивати у конвенционалној диктатури.

То је зато што је ауторитаризам у модерној Мађарској много суптилнија звер, она која се појавила тихо и релативно недавно.

Седница мађарског парламента.

Ласло Балог/Гетти Имагес

Отприлике прве две деценије посткомунистичке историје Мађарске, од 1990. до 2010. године, Мађарска је била млада, али стабилна демократија. Међународни посматрачи су то хвалили као модел успешне транзиције из ауторитаризма у демократију. Када је Орбан први пут изабран за премијера, 1998. године, владао је као релативно конвенционални европски конзервативац; када је Фидес изгубио изборе 2002. године, нови премијер из ривалске Социјалистичке партије преузео је дужност.

Али иако је Орбан одступио, он и његови следбеници никада нису заиста прихватили пораз из 2002. године као легитиман. Непосредно по објављивању резултата, портпароли Фидеса оптужили су своје противнике за изборну превару. У интервјуима, Орбан је за пораз окривио недостатак медија наклоњених Фидесу који су понављали поруку његове странке.

Чинило се да је пораз 2002. изазвао драматичну промену у лидеру Фидеса. Као опозиција, покренуо је националистички покрет за подршку Фидесу под називом Напред, Мађарска. Други изборни губитак за странку 2006. само је убрзао промену. У сада познатом говору из 2009., одржаном на партијском састанку иза затворених врата, Орбан је истакао потребу за политичком стабилношћу у Мађарској, позивајући на стварање централно политичко поље силе који би владао земљом до 20 година.

Године 2010. добио је прилику да ову визију претвори у стварност. Те године, Фидес је освојио уставну већину — освојивши 263 посланичка места, нешто више од две трећине разлике неопходне да се препише устав гласањем у парламенту.

Фидесова победа је била широко виђено више као производ општег расположења против естаблишмента — Социјалистичка партија је била на власти током финансијског краха 2008. и била је захваћена корупцијским скандалима — него гласање за Орбанову агенду.

Без обзира на то, уставна већина Фидеса је брзо кренула на посао, преправљајући делове устава у року од неколико месеци од преузимања власти . Прецртани су парламентарни окрузи и герримандеред да Фидесз подигне ногу . Либерални бастиони, углавном велики градови попут Будимпеште и Сегедина на југу, били су подељени тако да је велики број људи био збијен у неколико парламентарних округа, док је сваки округ у конзервативном селу Мађарске имао мање људи.

Нови устав је такође проширио величину уставног суда земље, који одлучује да ли су закони које је усвојио парламент уставни. Орбан је нова места попунио лојалистима Фидесу. Све судије старије од 62 године такође су биле принуђене да оду у пензију, тако да су њихова места могла да буду попуњена са још више Фидесу наклоњених правника.

Уставне промене су допуњене законима који проширују делокруг Фидесових овлашћења. Државни службеници су масовно отпуштани, а савезници Фидеса су постављени у виталне улоге, попут надзора избора. Мађарски државни емитер стављен је под контролу новог одбора за медије - а његов уређивачки наклон почео је да одражава ставове Фидеса.

Селењи је у то време радио за будимпештанску канцеларију Савета Европе, међународног чувара људских права. Она каже да већина посматрача није разумела шта Орбан намерава све док није било прекасно.

Он је тако брзо имао користи од супервећине да нико заиста није схватио шта се догодило, објашњава она. То бисмо могли да пратимо у Мађарској, али мислим да им је Европа отворила очи тек 2015. Пет година касније схватили су ко је та особа. Али до тог времена Мађарска се потпуно променила.

Приватни медији су били главна мета Фидесовог преузимања власти. Након победе 2010. године, влада Фидеса је искористила моћ државе да изврши притисак на приватне медијске корпорације да продају држави или олигарсима који су повезани са Фидесом. Укључена тактика задржавање владиних долара за оглашавање, селективно блокирање спајања које би омогућило ширење продајних мјеста и наметање казнених пореза на приход од реклама.

До 2017. 90 одсто свих медија у Мађарској је била у власништву или државе или савезника Фидеса, према једном броју научника из Будимпеште Маријуса Драгомира. Ово медијско царство укључује све регионалне новине у земљи.

Фидес је такође радио на преобликовању самог бирачког тела. Законом из 2010. додељена су права држављанства етничким Мађарима у оближњим земљама попут Румуније, укључујући могућност гласања и приступа мађарским социјалним давањима. Иако многи од ових етничких Мађара никада нису крочили у Мађарску, више од милион Мађара који нису домаћи су се пријавили за програм држављанства. Они тренутно чине око 10 одсто бирачког тела и углавном су у складу са Орбановом десно-националистичком агендом, гласајући за Фидес са запањујућим Стопа од 95 посто .

Неке од ових радњи биле су још мрачније. На претходна два избора, на пример, Фидес је помогао у стварању неколико лажних партија — укључујући и једну странку коју је водио неко за кога се испоставило да је бескућник — које су се нашле на листићима користећи потписи присталица Фидеса и мртвих људи. Ове странке су поделиле гласове против Фидеса у конкурентским окрузима, што је знатно олакшало кандидату Фидеса да освоји већину.

Ниједна од ових тактика, сама по себи, није формално окончала мађарску демократију. Али заједно, они су ефикасно намештали политички систем да би Фидесу дали скоро непремостиву предност.

У Будимпештанском осмом округу, који је богат, посетио сам бар и друштвени клуб под називом Аурора. Започет као простор за секуларни јеврејски културни живот, претворио се у неку врсту центра за левичарско и продемократско организовање. Будимпештански марш поноса је тамо имао своје канцеларије, као и један од неколико преосталих мађарских медија за истраживачко новинарство.

Сцена у Аурори током моје посете.

Зацк Беауцхамп/Вок

Тамо сам упознао Петера Гиорија, опозиционог кандидата за локалну функцију: градоначелника Осмог округа. Гиори, старији човек са достојанственим брковима од соли и бибера, састајао се са савезницима и присталицама у Аурори.

Упркос томе што је прошао кроз комунизам и чињеници да је сада учествовао на демократским изборима уз подршку неколико опозиционих партија, Гиори није био оптимиста по питању мађарске политике. Уопште нема демократије, рекао је глатко. По сваком стандарду, у овој земљи постоји аутократија.

Петер Гиор у бар-лоунге делу у Аурори.

Зацк Беауцхамп/Вок

Гиоријева сопствена трка је показала да је у праву. Током кампање штампале су се локалне новине које је водила влада скоро две десетине позитивних чланака о његовом противнику из Фидеса, Ботонду Шари. Исти лист је ускратио Гиори могућност да покрене један оглас; тхе Мађарска слободна штампа веб-сајт извештава да му је речено да лист не прихвата политичке огласе. Гиори није могао да добије ову тешку битку; Сара га је победио на јулским изборима са разликом од 63-36.

Аурора се сада бори да задржи своја врата отворена. Након што сам напустио Будимпешту, локална влада под контролом Фидеса наредила је његово затварање здравствене и безбедносне основе .


Ципеле на Дунаву, споменик холокаусту у Будимпешти који обележава масовно погубљење градских Јевреја на обали реке.

Гамма-Рапхо/Гетти Имагес

Ово место се затвара

Река Дунав дели Будимпешту на две половине: Будим и Пешту. Пештанска страна, на источној страни реке, је место где је већина пословних зграда и ноћног живота. Ту можете пронаћи парламент и партијски округ који привлачи толико туриста. Будим, западна половина, традиционално је богатији и насељенији. Обиљежен многим зеленим површинама и валовитим брежуљцима, може бити оштар контраст равној урбаности која карактерише већи дио Пеште.

Помислили бисте да би канцеларија успешне мађарске корпорације у Будиму зрачила осећањем моћи: поглед на град, уверен у његово богатство. Али онај који сам посетио осећао се мање као Волстрит, а више као место бдења. Један од оснивача компаније, који је тражио да остане анониман из страха од одмазде, објаснио је зашто: Орбанов режим их је управо уздрмао, користећи мафијашку тактику да преузме контролу над корпорацијом.

Оснивач је објаснио да је недавно добио телефонски позив од владиног службеника, чија канцеларија није имала никакве везе са послом о којем је реч, који је чуо да је корпорација тог човека на продају. Ово је била новост за бизнисмена: Нисмо планирали да продамо, рекао ми је.

Али влада је желела његову компанију као начин да добије приступ новом току финансирања ЕУ за којим је држава прижељкивала. Свако ко је упознат са начином на који посао у Мађарској функционише, рекао је извршни директор, разумеће да је телефонски позив имплицитна претња. Могао је или да прода своју компанију и напусти нешто што је годинама градио, или да беспомоћно гледа како је влада дави на смрт порезима и прописима.

Свако ко буде у сукобу са било којим од [Орбанових] дечака, добиће пореску агенцију у року од неколико недеља - за много недеља, каже он. нисмо били принуђен продати; једноставно нам није било дозвољено да победимо.

Тако је продао своју компанију великом државном предузећу. Од тада је преселио своју породицу из Мађарске, негде другде у Европи - надамо се да ће их ставити ван домета Фидеса.

Ово место - што значи Мађарска - се затвара, каже он. [Моја] деца ће се одлично снаћи у правој, слободној европској земљи.

Ова врста корупције је одлика мађарског меког фашизма. Незадовољни тиме што су избори били непоштени, Орбан и Фидес су претворили моћ државе над трговином у делотворан алат друштвене контроле.

Економска политика државе је паметно осмишљена како да обогати Орбанове савезнике, тако и да неутралише потенцијалне претње њиховом држању власти. Фидес помно прати мађарску пословну заједницу јер су они људи који би могли да финансирају антивладину побуну и кажњава оне које види као потенцијално озбиљне претње.

Мало је богатих Мађара спремно да ризикује своје богатство изазивајући Орбана. А без приступа независном извору финансирања, тешко је било коме да створи политичку снагу довољно јаку да оспори Фидесову хегемонију.

Орбан у предизборном говору у августу 2018.

АФП/Гетти Имагес

Корупција је била дугогодишњи проблем у Мађарској пре Орбана; у ствари, корупцијски скандали помогли су да Фидес достигне своју прву двотрећинску већину још 2010. Али докази сугеришу да је од тада постало уобичајеније и систематичније, до те мере да су водећи мађарски и међународни стручњаци означили Фидес после 2010. режим а клептократија — то јест, влада чији је главни циљ крађа од својих грађана да би обогатила своје лидере.

Један од најбољих начина да се разуме како ово функционише јесте да погледате начин на који влада издаје уговоре. Већина либералних демократија има отворене и транспарентне процесе подношења понуда и грантова. Али у Мађарској ствари функционишу мало другачије.

Статистичку анализу Иштвана Јаноша Тота и Миклоша Хајдуа, два научника на Центар за истраживање корупције у Будимпешти , испитали су више од 126.000 државних уговора које је издала Орбанова влада од 2010. до 2016. Конкретно, тражили су да ли се уговори издати компанијама у власништву четворице хипербогатих мушкараца – свих садашњих или бивших Орбанових савезника – разликују од оних који су издати Мађарске фирме без таквих веза.

Оно што су открили било је запањујуће. Несразмерно је велика вероватноћа да ће уговори додељени четворици људи бити додељени без процеса надметања, а посебно је вероватно да ће компаније добити средства ЕУ, над којима влада врши строгу контролу.

Лоринц Месзарос, један од четворице мушкараца које је проучавала студија и Орбанов пријатељ из детињства, професионално обучен за гасног техничара. 2009. није био нарочито имућан човек. Али под Орбановом владом, успео је да изгради широку пословну империју на основу ових државних уговора. До 2017. он је био осми најбогатији човек у Мађарској, са богатством од отприлике 392 милиона долара.

Чињеница да сам стигао до ове тачке сигурно се може приписати улогама које су одиграли Бог, срећа и Виктор Орбан, рекао је Месарос у Интервју 2014 са про-Фидесовским новинама.

Месарош је можда најјаснији пример како Мађари могу да процветају једноставно ако буду на доброј страни Орбана. Случај Лајоша Симићке, још једног од људи у горњој студији, илуструје шта се дешава мађарским олигарсима ако га прекрсте.

Симицска, Орбанова цимерка са факултета и један од оснивача Фидеса, изградила је медијску и грађевинску империју засновану углавном на владиним приходима од реклама и уговорима. Играо је суштинску улогу у премијеровом доласку на власт, помажући му да изгради медијску инфраструктуру која омогућава Фидесу да тако дубоко контролише јавно мњење.

Али двојица мушкараца су се на крају јавно посвађала. У интервјуу из 2015, Симицска је Орбана навела као геци, мађарску реч која се буквално преводи као семе, али се користи као прилично гадна увреда. Убрзо након тога, државни новац који је одржавао пословну империју Симицске изненада је престао да прилива. Он је са 6. на листи најбогатијих Мађара 2015. пао на број 21 у 2017. години .

Остатак Симићкине медијске империје огорчено је напао Орбана у кампањи 2018, покушавајући да изгради крајње десничарску партију Јобик као алтернативу. Овај покушај је пропао, а Фидес је овог априла освојио своју трећу узастопну двотрећинску већину (иако је добио отприлике 49 процената од укупног броја гласова).

У месецима након избора, четири преостала медија Симићске су или затворена или их је преузела влада. Хир ТВ, канал под контролом Симићке, преузет је и претворен у владино пропагандно средство у августу. Нема смисла више бити новинар у овој земљи, рекао је Балазс Ланг, продуцент вести у Хиру старатељ после преузимања. Рекао је да планира да поднесе оставку у знак протеста.

Огромна пословна империја Симићке срушила се у рушевине. У јулу је најавио планове да прода оно што је остало од својих пословних интереса један од његових партнера .

Поука је јасна: нико, од обичних пословних људи па све до врхунских олигарха попут Симичке, не може преживети без Орбанове наклоности.


Знак против Орбана испред мађарског парламента у мају, постављен током протеста против његовог реизбора у мају.

Атила Кисбенедек/АФП/Гетти Имагес

Направили су канту за смеће од целог града

Неколико сати након што смо Мате и ја налетели на граничну полицију, поново смо прешли српску границу у Мађарску. Одлучили смо да изађемо ван онога што Мађари зову Будимпештански мехур и посетимо Фидесова политичка упоришта у руралнијим деловима Мађарске.

Наша прва станица била је Росзке, погранични град од 3.300 људи у којем аутомобили дијеле пут са коњским запрегама. Централним градским тргом доминира зграда са јарко жутим зидовима, у којој се налази кафић који је изгледао као популарно место за локално становништво.

Рекли смо Ласлу, средовечном кафанском раднику са рупицама на осмеху, да смо новинари ван града; после је инсистирао да нам у кући послужи лимунаде и пецива.

Сцена у Росзкеу.

Зацк Беауцхамп/Вок

Али када смо Ласла питали о избеглицама које су 2015. у великом броју долазиле у Реске из Србије, звучао је много мање добродошло.

Направили су канту за смеће од целог града, рекао је. Нисмо знали из којег разлога су дошли овде ... могли су нам било шта.

Овај став је био уобичајен међу становницима Реске са којима сам разговарао, од којих је већина рекла да су осетили дубок осећај страха и нелагоде још 2015. године, када су мигранти прелазили у великом броју. Нико није указао на стварне злочине које су мигранти починили осим бацања смећа, дајући одушка свом општем осећају да су мигранти прљави и страшни.

Многи Мађари, и Европљани у целини, имају сличне ставове. Одговор на мигрантску кризу 2015. био је а драматичан пораст ксенофобије и подршке странкама крајње деснице . Разлика између Мађарске и већине других земаља ЕУ је у томе што је у време кризе мађарска влада већ била заробљена од стране крајње десничарске странке - оне која је била више него вољна да подстакне антиимигрантско расположење ради политичке добити.

Данас је антимигрантска демагогија постала срж политичке идеологије Фидеса. Ово је кључни разлог зашто партија остаје популарна код толико обичних Мађара: створила је осећај сталне кризе, упозоравајући Мађаре да је Виктор Орбан једина особа која стоји између њих и непријатељске муслиманске инвазије.

Мађарска нема нарочито бројну имигрантску популацију. Само 5,2 одсто становника Мађарске су рођени у иностранству, што је седми најмањи проценат од 28 земаља ЕУ. Ипак, захваљујући географији — Мађарска је прва земља ЕУ по чему некада био уобичајен миграциони пут са Блиског истока и јужне Азије — мигранти су често то чинили као прва станица на путу ка другој дестинацији ЕУ.

Дакле, када је масовна миграција у Европу порасла 2015. због сукоба у местима као што су Сирија и Авганистан, Мађари су осетили да се демографија њихове земље брзо мења. У анкети Евробарометра крајем 2015. 68 посто Мађара виде имиграцију као једно од два главна питања са којима се суочава ЕУ, од праведног 19 посто годину дана раније.

Мигранти на путу за Мађарску из Србије 2016.

Мигранти на путу за Мађарску из Србије 2016.

Гетти Имагес

Орбан је видео политичку прилику у растућој забринутости јавности око миграција. Његова реторика је почела да се готово мономански фокусира на мигранте и претњу коју је муслиманска имиграција представљала за европски хришћански идентитет и културу. Он окривио сеобу о немачкој канцеларки Ангели Меркел – која је инсистирала на томе да врата Европе буду отворена за тражиоце азила – и обећала да ће се борити за европски суверенитет против приступа Меркелиних отворених граница.

Ову узаврелу реторику упарио је са конкретном акцијом. Крајем 2015, када су многи још увек сматрали Доналда Трампа кандидатом за шалу, Орбан је направио ограду да спречи мигранте — исту ограду коју смо Мате и ја посетили. И Орбан је добио резултате: број миграната који траже азил у Мађарској је нагло опао 177.000 у 2015. до 29.000 у 2016. . Врло мало њих се трајно настанило у Мађарској. Већина становника Реске ми је рекла да годинама нису видели мигранта.

Али док се Мађарска више не суочава са великим приливом избеглица, Орбан није успорио антимигрантску реторику. Ако ништа друго, он је то појачао. Билборди широм земље изазвали су страхове од илегалне миграције током избора 2018. Фидесови медији немилосрдно покривају извештаје о мигрантском криминалу и насиљу у Мађарској и другим европским земљама.

Постер против миграната који спонзорише влада поред рекламног огласа за Орбанову кандидатуру за реизбор 2018.

НурПхото/Гетти Имагес

У једном посебно гротескном примеру раније ове године, члан парламента Фидеса по имену Јанос Лазар објавио је кратак видео са снимком са недавног путовања у Беч, који садржи проширене снимке небелих миграната и низ (лажних) навода Лазара о томе како уништавају некада љупки град.

Очигледно је да су улице прљавије; Очигледно је подручје сиромашније и има много више криминала, каже он на снимку који је био накратко забранио Фејсбук због кршења смерница за говор мржње на сајту. Ако их пустимо [у Мађарску] и они живе у нашим градовима, последице ће бити криминал, осиромашење, прљавштина и прљавштина и немогући урбани услови.

Фидесова антимигрантска реторика функционише. То је показала најновија анкета Евробарометра из марта 2018 56 одсто Мађара сматра миграције главним питањем за ЕУ ​​данас, сличан број као и 2015. године упркос чињеници да је број азиланата који прелазе границу Србије опао на мали два дневно .

До 2016 Пев анкета открили су да 72 процента Мађара негативно гледа на муслимане, што је цифра за две трећине већа од европског просека (43 процента). Други Пев анкета из јуна је открио да више од два пута више Мађара мисли да растућа разноликост чини њихову земљу лошијим местом за живот од оних који су мислили да то чини Мађарску бољом.

Мађари нису јединствено ксенофобични по европским стандардима. Широм континента, политичари попут Орбана пренели су антимигрантско расположење на политичку моћ. Садашњи аустријски канцелар Себастијан Курц водио је кампању на платформа за имиграцију слично Орбановој; Заменик премијера Италије Маттео Салвини је позвао на масовно чишћење улице по улицу од миграната без докумената. Пољски председник Анџеј Дуда је окривио мигранте за терористичке нападе и осудио далекосежну политичку коректност Европљана који одбијају да учине исто.

Оно што Мађарску одваја од осталих је то што је Орбан већ успоставио нелибералну владу када је почела избегличка криза. Његова контрола над медијима, заједно са потпуном маргинализацијом опозиционих група, омогућила му је да ефикасније манипулише антимигрантским осећањима и да се становништво придружи режиму Фидеса.

Он је ту демагогију такође искористио као изговор за обрачун са политичким противницима. Нигде ово није јасније него у Фидесовом третману Џорџа Сороша, мађарско-америчког милијардера и главног финансијера продемократског рада у Мађарској.

Сорош, који је Јеврејин и који је преживео Холокауст, контроверзан је и у Сједињеним Државама: он је велики демократски донатор кога су оптужиле личности попут Гленн Бецк и Такер Карлсон да буде господар лутака (по Бецковим речима) иза завере да се ослабе и трансформишу Сједињене Државе. Изван Сједињених Држава, Сорошеве фондације за отворено друштво играју главну улогу у подршци грађанским слободама и групама за људска права; циљ организације је експлицитно да промовишу демократију и слободу на глобалном нивоу .

Још у својим дисидентским данима, Орбан је добио средства од Сороша да уради истраживање о промовисању грађанског друштва . Али сада, Сорошев рад је јасна и присутна претња његовој моћи. Мађарска државна пропаганда је у основи преузела верзију америчке десничарске линије марионета, оптужујући Сороша да тајно финансира талас миграција као део завере за подривање мађарског хришћанског идентитета. Организације које подржава, а које се крећу од организација за правну помоћ мигрантима до добротворне организације за борбу против сиромаштва до један од најважнијих мађарских универзитета , су под претњом.

Плакат против Сороша у Мађарској. Натпис гласи: Националне консултације о Сорошевом плану — не дозволите да прође без речи!

АФП/Гетти Имагес

Уочи парламентарних избора 2018. Фидес је прекрио земљу огромним постерима са Сорошевим насмејаним лицем, са натписима попут 99 одсто одбацује илегалну имиграцију и Не дозволите да се Сорош последњи смеје. Ин један предизборни говор , Орбан је описао миграцију као егзистенцијалну претњу и за то окривио Сороша. Језик којим је описао заверу коју је наводно водио његов бивши добротвор једва је прикривао њен антисемитизам:

Боримо се против непријатеља који је другачији од нас. Не отворен, већ сакривен; не директан већ лукав; не поштена већ ниска; не национални него међународни; не верује у рад већ шпекулише новцем; нема своју домовину али осећа да поседује цео свет.

У мају су Фондације за отворено друштво биле принуђене да затворе своје канцеларије у Будимпешти. Његов председник , Патрик Гаспард, објаснио је тада да је немогуће заштитити безбедност наших операција и нашег особља у Мађарској од произвољног мешања владе.

Следећег месеца, мађарски парламент је донео тзв Зауставите Сороса закон који ствара нову категорију злочина — промовисање и подржавање илегалне миграције — који би у теорији могао да се користи за затварање Мађара који пружају хуманитарну помоћ мигрантима без докумената.

Упркос овим препрекама за цивилно друштво, још увек постоје неки у Мађарској који покушавају да организују народни отпор Орбану. Упознао сам Гергелија Хомонеја, узбудљивог активисту у 40-им годинама који тврди да је најпознатија мачка у Мађарској , у ресторану у центру Будимпеште.

Током традиционалног мађарског оброка са паприкама и пецивима од мака, он је објаснио да га је политика натерала да напусти своју вољену професију — професора страног језика у средњој школи — овог јануара. Фидес је преобликовао наставни план и програм, рекао је, како би смањио нагласак на критичко размишљање и друге вештине које би могле да наведу студенте да доводе у питање наративе владе.

Мислим да би сви наставници у Мађарској требало да дају отказ, рекао ми је Хомоне.

Био је толико згрожен великом победом Фидеса на априлским изборима да се придружио напорима да организује масовне протесте, који су кулминирали са неколико скупова у Будимпешти на којима су десетине хиљада Мађара .

Али крајњи циљ није био да се спроведе неколико протеста, колико год они били велики. Права амбиција, рекао је он, била је да се изграде темељи одрживог покрета отпора који би могао да заобиђе неефикасну опозицију и обнови мађарску демократију.

Хомоннаи је признао главни изазов са којим се отпор суочава: Немамо довољно присталица.

Сцена са једног од постизборних скупова које је Хомонеј помогао да се организује.

АФП/Гетти Имагес

Извући људе на улице у левичарској Будимпешти је једна ствар; организовање кампање широм земље која укључује конзервативније, руралне делове земље који заправо воле Орбана. Чинило се да ови сеоски бирачи искрено верују да је миграција и даље озбиљан проблем; неколико ми је рекло да су гласали за Орбана због тога.

Медијски апарат Фидеса такође активно ради на дискредитовању активиста попут Хомонеа. Провладина ТВ кућа објавила је сегмент у августу покушавајући да осрамоти Хомонеја објављивање слика са његовог приватног Фејсбук налога о путовањима у иностранство. Циљ је био да га прогласе лицемером упоређујући његове скупове говоре о неједнакости у Мађарској са његовим кретањем по свету.

Хомоннаиов тренутни план је да покрене независну веб страницу са вестима – он има за циљ да буде објављен овог месеца – и да је на крају прошири у дневне новине. Идеја је, рекао ми је, да се директно допре до руралне публике која тренутно чини чврсту базу подршке Фидеса. Морамо да отворимо очи људима: овако не би требало да функционише европска демократија, рекао је он.

Али он разуме против чега се бори. Промена мађарског јавног мњења новинама — које би влада готово сигурно покушала да маргинализује или угаси — је веома тежак задатак. Као и други мађарски дисиденти које сам срео, Хомоне признаје да је пораз изузетно вероватан.

Тужна ствар је, рекао је, то што влада заиста може да ради шта хоће.

Неке друге европске земље покушавају да изврше притисак на Орбана из иностранства. Гласање у среду у Европском парламенту за осуду Мађарске је симболично, али је то први корак ка суспендовању мађарских привилегија гласања у телу (које служи као законодавно тело ЕУ). Ово би био укор без преседана за једну државу чланицу, који је експлицитно уоквирен од стране лидера ЕУ као одговор на кретање Мађарске ка ауторитаризму.

Орбанов режим, међутим, остаје чврст, одбацујући санкције ЕУ као део међународне промигрантске завере. Гласање је била ситна освета политичара који се залажу за имиграцију, рекао је Петер Сзијјарто , министар спољних послова Мађарске.

То је линија која ће, по свој прилици, добро играти код куће.


Трамп и Орбан.

АФП/Гетти Имагес

Американац Орбан?

Али Орбанове амбиције сежу далеко изван Мађарске.

У изузетном говору крајем јула, премијер је дефинисао свој пројекат као не само преуређење Мађарске, већ и развој нове владајуће идеологије која би могла да изазове либералну демократију широм Запада.

Своју визију је означио и хришћанском демократијом и, што је злокобније, нелибералном демократијом. Ево како је дефинисао разлику између овог и конвенционалнијих појмова демократије у његов јулски говор :

Хришћанска демократија, по дефиницији, није либерална: она је, ако хоћете, нелиберална. И то можемо конкретно рећи у вези са неколико важних питања — рецимо, три велика питања. Либерална демократија је за мултикултурализам, док хришћанска демократија даје предност хришћанској култури; ово је нелибералан концепт. Либерална демократија је за имиграцију, док је хришћанска демократија против имиграције; ово је опет истински нелибералан концепт. И либерална демократија је на страни прилагодљивих породичних модела, док хришћанска демократија почива на темељима хришћанског породичног модела; још једном, ово је нелибералан концепт.

Први корак, како је предложио, био је да људи широм Европе изаберу националистичке кандидате на изборима за Европски парламент у мају 2019. Следећег маја... можемо махнути збогом... либералној демократији, закључио је.

Овде постоје неке обмане величине: Тешко је замислити да лидер једне мале централноевропске земље трансформише начин на који, рецимо, немачки и француски грађани размишљају о сопственим политичким системима. Није да Орбан не покушава да савије своје међународне мишиће: он и италијански Салвини јесу радећи на стварању политичког фронта широм Европе против миграције.

Али док Орбан може имати проблема да активно промовише нелиберализам, меки фашизам у мађарском стилу — посебно његово паметно, тихо подривање изборног система — могао би да процвета у иностранству чак и без његове директне помоћи.

Од избора Доналда Трампа, дошло је до процвата учења о претњи демократским институцијама у западним друштвима. Иасцха Моунк, виши сарадник у Новој Америци, јесте откривени подаци указујући на слабу подршку демократији у неким западним земљама. Политолози Стевен Левитски и Даниел Зиблатт документују знакове упозорења — попут растућег партизанског непријатељства — који су мучили и осудили демократије у прошлости. И Вилијам Галстон са Института Брукингс тврди да растућа неједнакост учинио је вероватнијим популистички антидемократски одговор.

Увек сам наилазио на камен спотицања док сам читао ово дело. Лако је разумети теорију – да темељи демократије слабе – али теже је видети у пракси како би се демократија попут Сједињених Држава или Уједињеног Краљевства заправо урушила.

Идеја о војном удару једноставно изгледа апсурдна; исто тако и Конгрес или британски парламент који доносе закон који даје диктаторску власт председнику или премијеру. Демократија у овим земљама је сувише добро успостављена и превише популарна да би се отворено рушила на начин на који је Адолф Хитлер окончао Вајмарску републику.

Протест против Орбана у Будимпешти.

Гетти Имагес

Међутим, Мађарска указује на другачији сценарио: низ измена изборних правила и закона наметнутих током времена које би појединачно могле бити одбрањиве, али у комбинацији са корупцијом и демагошким популизмом стварају нови систем — онај који изгледа демократски, али функционално није.

То је нешто што може да се уради без одбацивања демократских институција или отвореног исмевања од њих као што то чини земља попут Русије Владимира Путина. Све што је потребно је владајућа политичка партија којој је мање стало до демократије него до одржања власти, и гласачка база која је спремна да подржи странку чак и када поставља ауторитарна правила.

Многе западне земље би могле да доживе ову судбину. За Американце је скоро немогуће не ухватити одјеке Орбанове Мађарске у нашем недавном искуству.

Стив Бенон свакако види паралеле. Трампов бивши виши стратег је више пута хвалио Орбана као модел за његову визију популистичке политике, једном приликом га је назвао Трампом пре Трампа. Овај мај су Банон и Орбан провели сат времена састанка један на један у Будимпешти.

Мађарски демонстранти против Орбана.

Ласло Балог/Гетти Имагес

Сличности између америчког и мађарског лидера је тешко превидети. Трамп, као и Орбан, лично презире ограничења његове моћи и слободна штампа . Трамп је, као и Орбан, своју политичку каријеру изградио на антиимигрантском популизму. Трамп, као и Орбан, јесте нагињао државне моћи ка личном богаћењу - и дозволио својим највишим функционерима да уради исто.

Када су Мађари сазнали да сам Американац, многи од њих су готово одмах указали на сличности између њих двојице. Неколико Мађара ми је рекло, са тихим саосећањем, да разумеју кроз шта ми у Сједињеним Државама тренутно пролазимо.

Трамп и Орбан су дивни момци, саркастично је рекао Иштван Јанош Тот, директор будимпештанског Центра за истраживање корупције. Они [обојица] покушавају да униште владавину права и институције и сигурност својих грађана.

Али оно што ме највише брине нису очигледне сличности између Трампа и Орбана. То је паралела између Републиканске партије и Фидеса.

Присталице Фидеса.

Ласло Балог/Гетти Имагес

Трамп, сам по себи, није довољно ни компетентан ни довољно институционално моћан да фатално подри америчку демократију. За разлику од Орбана 2010, он није дошао на функцију са сетом конкретних планова за трансформацију политичког система. Орбан је преписао мађарски устав у року од две године од преузимања дужности; Трампово једино велико законодавно достигнуће у две године је смањење пореза.

Да би систем у мађарском стилу дошао у Америку, Републиканска странка — не само Трамп, већ и партија у целини — морала би да одигра значајну улогу. И републикански законодавци, како на државном тако и на националном нивоу, показали су спремност да примене тактике сличне Фидесу које поткопавају правичност демократског система.

Најочигледнији од њих је екстремно безобразлук у окрузима Хоусе: мартовски извештај Бренановог центра за правду сугерише да чак и ако демократе освоје националне гласове за 10 процентних поена — више него што показују тренутне анкете да би добили — ГОП би и даље држати у Дому због начина на који су државни органи мучили округе Дома. ( Демократе герримандер такође , наравно, али ни изблиза у тако драматичној мери.)

Још један очигледан пример су закони о идентификацији бирача, који захтевају да потенцијални бирачи на бирачком месту покажу неку врсту личне карте. Превара бирача, проблем којим би се ови закони требали бавити, јесте ређе од кобних удара грома . Јер Демократски бирачи , посебно расне мањине, мање је вероватно да ће имати личне карте него републиканци, услов за личну карту би вероватно смањио излазност демократа.

Није јасно колико ти закони имају утицаја на изборе емпиријски докази су помешани — али поента је више у намери. Закони показују да су републиканци вољни да се петљају са правилима која регулишу изборе како би себи дали неправедну, недемократску предност.

Постоје и други примери тактике изборне манипулације налик Фидесу на државном нивоу. Републиканци из Охаја развили су систем , коју је недавно подржала конзервативна већина у Врховном суду, због чишћења хиљада бирача из спискова. Десетак држава којима владају републиканци имају предложене планове да копирате овај систем. Када су бирачи Северне Каролине 2016. изабрали демократског гувернера, законодавно тело под контролом републиканаца усвојило је закон одузимајући му кључна овлашћења .

Такође, као и Фидес, ГОП је изградила медијску инфраструктуру усклађену са државом док истовремено ради на дискредитовању неутралних медија. Студија политиколога Грегорија Мартина са Универзитета Емори и економисте са Станфорда Алија Јурукоглуа из 2017. открила је, као мој колега Дилан Метјуз објашњава , да су домет Фок Невс-а и пристрасност довољно велики да замахне читаве изборе (ЦНН и МСНБЦ нису имали упоредив утицај). Синцлаир Медиа, локални новински конгломерат про-Трамп, тренутно достиже 40 одсто америчких домаћинстава преко својих различитих станица.

И републикански бирачи су дубоко непријатељски расположени према мејнстрим медијима. Деведесет два одсто републиканских гласача верује да извори вести извештавају о вестима за које знају да су лажне, лажне или намерно обмањујуће, Акиос/СурвеиМонкеи анкета од јуна нашао. Анкета Ипсоса из августа 2018. показала је да а плуралитет републиканаца — 43 одсто — верује да би председник требало да има овлашћење да затвара новинске куће које се лоше понашају.

Трамвајска станица у Будимпешти са Орбановим огласом.

Адам Бери / Гетти Имагес

Коначно, републиканске елите нису показале спремност да се супротставе Трамповој корупцији или осуде његов антиимигрантски популизам. Конгресна делегација странке покривала је прво, одбијајући да истражи његове бројне сукобе интереса, а прихватила је други, са председником Представничког дома Пола Рајана и већином посланика ГОП-а у Конгресу подржавајући нацрт закона о реформи имиграције који одражава Трампове тврдолинијашке ставове . Потпредседник Мајк Пенс је пре избора назвао Трампову забрану муслимана увредљивом и неуставном бранећи забрану путовања једном на функцији .

Ипак, остају суштинске разлике између Фидеса и ГОП. Док се чини да Орбан активно жели да уништи мађарску демократију, нема доказа да републиканци имају било какву врсту сличне жеље — а камоли план да то претворе у акцију. Забринутост у Сједињеним Државама је већа што су републиканци равнодушни према последицама својих поступака: да желе да обезбеде своју власт и да су вољни да поткопају демократију у том процесу.

Иако није неизбежно да републиканци иду даље у овом правцу, лако их је замислити да то чине како америчко бирачко тело постаје разноврснији и либералнији : са екстремнијим герримандерингом, оштријим ограничењима бирача и више десничарске медијске консолидације и узнемиравање независних медија . Ниједан закон или говор против имигранта не би инаугурисали меки фашистички режим. Али верзија мађарског система би вероватно могла да заживи, а да многи Американци то не схвате.

Професор права Универзитета у Чикагу Азиз Хук, који је писао након Трамповог отпуштања директора ФБИ Џејмса Комија, забринут је због фиксације на једну кризу америчке демократије. Већа брига, написао је Хук, је споро и неуједначено пропадање.

Демократија није једноставан концепт ... она се ослања на драме транспарентности, законитости, непристрасности и ограничења, написао је он. Оне се промовишу низом различитих закона, норми, институција и индивидуалне лојалности. Све ово ретко нестаје одједном. Њихово испаравање је неизрециво и лако се пропусти.

Ово је лекција коју мађарско искуство нуди Сједињеним Државама. Политичка партија која је некада била посвећена демократији може временом постати толико заокупљена држањем власти да више не брине довољно о ​​суштини демократије да би играла по правилима.

Америка још није на ивици. Демократе су фаворизоване да барем узму назад један дом Конгреса у средњим мандатима 2018., што би им дало моћ да провере недемократске склоности Трампа и ГОП-а. Демократија у Сједињеним Државама се разболела, али је прилично далеко од крајње дијагнозе.

Ипак, не могу да се отресем сећања на тај састанак са Жужаном Селењи, управо пензионисаном посланицом. Ово је жена која је почела да се бави политиком изазивајући отворено ауторитарни режим, ризикујући хапшење и затвор у име демократије. Провела је године након тога радећи на томе да транзиција ка демократији функционише, како би визију због које је ризиковала своју слободу претворила у стварност. А сада се одрекла свог положаја у влади јер, по њеним речима, није битно шта радите у законодавном телу.

Њена путања прича причу о томе како се истински верник у демократију може победити не силом закона, већ исцрпљеношћу: колапсом сваке вере у рад кроз систем након година бескорисне борбе.

Мађарска није једина земља у којој људи — чак и они најбољи, као што је Селењи — могу бити овако укочени. Ако ова нова врста фашизма настави свој марш, можда ће бити потребан нови покрет, нова генерација активиста, да се бори.

Додатно извештавање Мате Халмоса.