Објашњено је Бајденово саопштење о прекиду америчке подршке рату у Јемену

مسئلن کي ختم ڪرڻ جي لاء اسان جو اوزار آزمايو

САД нису потпуно изашле из рата. Само прелази у нови, мање деструктиван положај.

Мушкарац из Јемена прегледа уништену кућу након ваздушног напада који су извели ратни авиони коалиције предвођене Саудијском Арабијом 5. фебруара 2021. у Сани у Јемену.

Мохамед Хамоуд / Гетти Имагес

Председник Џо Бајден најавио је у четвртак да САД више неће подржавати војну интервенцију Саудијске Арабије у Јемену. Али специфичности новог плана јасно показују да ће Вашингтон и даље помагати Ријаду против Хути побуњеника и других претњи.

САД, дакле, нису потпуно изашле из рата. Само прелази у нови, мање деструктиван положај.

Говорећи у Стејт департменту на обраћању спољној политици у четвртак, Бајден је изнео први прави стратешки заокрет Америке у Јемену још од Обамине администрације, када је био потпредседник.

Прекидамо сву америчку подршку офанзивним операцијама у рату у Јемену, укључујући релевантну продају оружја, рекао је Бајден. Али онда је додао важно упозорење: У исто време, Саудијска Арабија се суочава са ракетним нападима, ударима беспилотних летелица и другим претњама снага које снабдева Иран у више земаља. Наставићемо да подржавамо и помажемо Саудијској Арабији да одбрани свој суверенитет и свој територијални интегритет и свој народ.

САД ће такође наставити да се боре против терористичких група у земљи које директно прете Америци попут Ал-Каиде или ИСИС-а, рекао ми је портпарол Беле куће у петак. Другим речима, америчка војска ће наставити да делује у Јемену, али ће се њен фокус окренути терористима који би могли да планирају нападе на САД.

Председник је такође потврдио именовање Тим Лендеркинг као специјални изасланик администрације за Јемен са задатком да постигне дипломатски - а не војни - завршетак борби. Не постоји војно решење за рат у Јемену, рекао је портпарол Беле куће.

Ово су биле изјаве које су многи Јеменци, активисти и хуманитарци дуго чекали да чују.

Од 2015. САД подржавају рат коалиције предвођене Саудијском Арабијом у Јемену против Хута и помажу тим снагама да се повуку на Иран, главног снабдевача Хута оружјем и средствима. До новембра 2018. САД напунили горивом саудијске ратне авионе који је бацио бомбе на Јемен — од којих су многе убиле цивиле, укључујући децу. Али САД су наставиле да пружају логистичку и обавештајну подршку и, током Трампове администрације, имао је за циљ продају 23 милијарде долара у напредном оружју као што су ратни авиони Ф-35, беспилотне летелице Реапер и бомбе.

Рат је створио хуманитарну катастрофу. Уједињене нације су у децембру процениле да око 233.000 људи умрли од почетка борби, углавном из индиректних узрока као што су недостатак хране, воде и здравствених услуга. У међувремену, још једно отприлике 24 милиона Јеменаца захтевају помоћ да би остали живи и одбранили се од болести попут колере.

Стручњаци се надају да нови амерички приступ Јемену неће само окончати мрачно поглавље америчке спољне политике, већ ће и спасити хиљаде живота. Бајденова администрација сигнализира да ће заправо имати јеменску политику која је усредсређена на Јемен, а не само на прилагођавање регионалним савезницима попут Саудијске Арабије или супротстављеним противницима попут Ирана, рекао је Скот Пол, директор за заговарање политике Оксфама Америке. То је права ствар и то ће имати драматичан утицај.

Али неки се плаше да план неће успети и да може чак погоршати ситуацију. Могло би доћи до нежељених последица нашег раздруживања које би заправо могле да убрзају беду, рекао ми је Дејв Харден, који је раније водио хуманитарни развој у Јемену као амерички званичник. Иако се залаже за крај америчке војне подршке рату, он се плаши да то значи да би Хути заправо могли да прошире и консолидују моћ.

Стога је вредно детаљније погледати шта је Бајден најавио и шта би то могло значити за један од најгорих светских ратова и хуманитарних криза.

Бајденова трострука јеменска политика, објашњено

Нова политика има три елемента: завршетак офанзивних операција у Јемену, наставак подршке одбрани Саудијске Арабије и нови притисак на дипломатско решење сукоба.

Председник Џо Бајден излаже своју спољну политику и своју јеменску стратегију у Стејт департменту у Вашингтону, 4. фебруара 2021.

Саул Лоеб/АФП преко Гетти Имагес

Почнимо са делом офанзивних операција. Једноставно речено, САД више неће помагати коалицији предвођеној Саудијском Арабијом у борби против Хута у Јемену. Ако снаге Ријада желе да бомбардују положаје унутар земље, учиниће то без помоћи САД да допуне ратне авионе горивом, прикупљају обавештајне податке или циљају положаје.

Штавише, САД неће продавати оружје Саудијској Арабији или Уједињеним Арапским Емиратима – главном члану коалиције – које би могле да користе током рата као напредни ратни авиони или прецизно навођена муниција . То би биле релевантне продаје оружја које је Бајден помињао, исте које је замрзнуо да би извршио њихову ревизију прошлог месеца.

Али то не значи да ће САД престати да ратују у Јемену. Према администрацији, наставиће да удара на милитанте Ал-Каиде и ИСИС-а у земљи како би се осигурало да је не могу користити као базу за кување завера против Америке. САД гађају терористе у Јемену, већином против Ал-Каиде, од 2002. године и убијају око 1.000 људи у штрајку . Заустављање те кампање, кажу стручњаци, могло би терористима дати више простора за дјеловање.

Дакле, окончање подршке борби против Хута и наставак борбе против терориста који прете Америци - то је прилично једноставно. Оно што није тако јасно јесте шта други елемент, подржавање одбране Саудијске Арабије, значи у пракси.

Највећа компликација овде је шта дефинише офанзиву насупрот одбрамбеном потезу. Рецимо да Хути нападају Саудијску Арабију, што стручњаци са којима сам разговарао очекују да ће наставити да раде. Побуњеници лансирао ракете на аеродром и ваздушну базу у Саудијској Арабији 2019. године и у Саудијске нафтне станице прошле године . Под међународно право , Ријад има право да узврати на сразмеран начин.

Да ли би САД помогле Саудијској Арабији у таквој одмазди?

За неке стручњаке, двосмисленост Бајденовог тима овде значи да врата за такву подршку остају отворена. Волела бих да недвосмислено кажу да САД више неће бити умешане у саудијску агресију у Јемену, рекла је Анел Шелин, истраживач са Института Квинси за одговорну државу.

Један од разлога зашто је Бајденова администрација дозволила двосмисленост, претпостављала је, био је да Саудијска Арабија буде срећна док САД настоје да се поново придруже иранском нуклеарном споразуму , чему се Ријад противи. Шелин брине да би Саудијска Арабија могла да покуша да намами САД назад на војну подршку тврдњама да су њене акције одбрамбене природе. Цео рат је био одбрамбени у очима Саудијске Арабије, рекла ми је.

Присталица јеменских Хути учествује у акцији прикупљања средстава за борце 4. фебруара у Сани у Јемену.

Мохамед Хамоуд / Гетти Имагес

Али пружање одбрамбене помоћи не односи се само на добробит Саудијске Арабије; ради се и о голом сопственом интересу САД.

Америка има хиљаде војника стационирани у земљи како би одвратили иранску агресију у региону. И по јануарским коментарима генерала маринаца. Франк МцКензие , шефа војске свих америчких снага на Блиском истоку, Америка жели да прошири број саудијских база за смештај припадника док тензије са Техераном остају високе. Штавише, Саудијска Арабија поседује око 17 посто доказаних светских резерви нафте.

Заштита америчких трупа у Саудијској Арабији и нафте која би Америка можда желела да увезе, онда би могла да објасни зашто Бајденова администрација жели да подржи одбрамбене операције Саудијске Арабије, кажу стручњаци.

Затим постоји трећи стуб: тражење неухватљиво дипломатско решење до сукоба. Бајден је уздигао Лендеркинга, који је већ био врхунски дипломата који се бавио сукобом у Јемену, у специјалног изасланика. То значи да рат није само неки проблем међу многима за администрацију - проналажење решења је кључна брига, па је председник додатно овластио Лендеркинга да посредује у договору.

Главни фокус наших напора биће дипломатски напори да се оконча рат у Јемену кроз процес који предводе УН за наметање примирја, отварање хуманитарних канала и обнављање дуго неактивних мировних преговора, рекао ми је портпарол Беле куће. Наш примарни циљ је да окупимо стране у циљу договора који ће окончати рат и патњу јеменског народа.

То је лакше рећи него учинити. Већина стручњака каже да Хути и даље побеђују у борби против Саудијске Арабије контролишу капитал , Сана, и освојити више територије. Као резултат тога, побуњеници немају довољно подстицаја да преговарају о миру, јер би дуже борбе могле повећати њихов утицај у будућим преговорима. Подстицаји су на погрешном месту, рекла је Шелин.

Такође није јасно да ће локално становништво поздравити договор да Хути остану на власти. Не само да су продужили страдања и борбе у земљи, него их има веродостојне тврдње да Хути муче и силују жене . Неки Јеменци виде Хуте као нацисте, рекао је Харден, сада генерални директор консултантске куће Георгетовн Стратеги Гроуп.

Бајденов прелазак на ову нову стратегију, дакле, неће магично побољшати ситуацију у Јемену у кратком року. Ниједан амерички званичник не може да оконча рат у Јемену потезом пера, рекао је Пол из Оксфама.

Али већина стручњака се слаже да је окончање ограниченог учешћа Америке у сукобу мудар, иако несавршен потез. Досадашња улога Вашингтона у Јемену годинама је чинила САД саучесницима у ужасном рату, и боље је касно него никада тражити мање катастрофалан пут.